中（zhōng）國兩類高考模式政策即將出台：技能型和學術型

中國高等教育將發生革命性調整。全國（guó）600多所地方本科院校將逐步轉（zhuǎn）型做（zuò）現代職業教（jiāo）育。2月底，國務院常務會議已（yǐ）就（jiù）此做出決定，相關政（zhèng）策性文（wén）件即將出台。另外，高考也將（jiāng）推出技能型和學術型兩種模式（shì）。

　　這是教育部副部長魯昕昨日（rì）上午在2014年中國發（fā）展高層論壇上透露的。

　　為什麽改革（gé）？

　　解決就業結構型矛盾（dùn）

　　魯昕表示，在中國建設現代職教教育體係，是解決就業結構性矛盾（dùn）的重要舉措。

　　據魯昕介紹，今年2月26日，國務院常務會（huì）議已（yǐ）通過“關於加快發（fā）展現（xiàn）代職業教育的決定”，該決定即將公布。中國政府明確提出（chū），現代職業教育體係培養的人，叫（jiào）技術技能型，分三種人，第一類是工程師，第二類（lèi）是高級技工，第三類是高素質勞動者。而實行中國教育結構的戰（zhàn）略性調（diào）整，要在高中階段和（hé）高等（děng）教（jiāo）育（yù）階段進行，主（zhǔ）要包括五個方麵：

　　一、要建設一個以就業為導向的現代職業教（jiāo）育體係。

　　二、建立係統化培養技術技能人才的體係。

　　三、產教融合、校企合作貫穿體係建設全（quán）過程。

　　四、構建開放內外銜接的人才成長立交橋。

　　五、要充分發揮市場作用，用市場力量（liàng）辦學。

　　怎樣改（gǎi）革？

　　首先要改革高考製度

　　圍（wéi）繞著這五個方麵的調整，需要重點推進（jìn）教育領域的改革，首先是高考製度的改革，即將出台一個方案（àn），兩類人才、兩種模式高（gāo）考。

　　據（jù）魯昕介紹（shào），第一種高考模式是技術技能人才的高考，考試內容為技能加文化知識；第二種高（gāo）考模（mó）式就是現（xiàn）在（zài）的高考，學術型人才（cái）的高考。技能型人才的高（gāo）考和學術型人才的高考（kǎo）分（fèn）開。

　　“這樣（yàng），在高中階段，16歲就可以選擇你未來發展（zhǎn）的模式。”魯昕（xīn）說。

　　600多所院校將轉型

　　其次，是（shì）高校轉型。據（jù）悉，改（gǎi）革完成後，將有600多（duō）所地方本（běn）科院校轉向以職業技術教育（yù）為核心。

　　今後，培（péi）養技術技（jì）能型人才的高校比重將從現有的55%提高到70%~80%。“我們（men）最近（jìn）已經（jīng）成（chéng）立了聯盟，已有150多所地方院校報名參加教育部的轉型改革。”魯昕說（shuō）。

　　這些高校今（jīn）後從教育模式、教育（yù）機製到人才培養模式，均以就業為導向。簡單來說，是“學中做、做中學”。此外，還要建（jiàn）立係統化培養技術技能人才的體係，目標是麵向生產一線培養以技術為基礎的技能型人才。

　　可實（shí）行股份製辦學

　　此外，還要充分發揮市場的作用，通過實行股份製、混合所有製等方式（shì），用市（shì）場的力量來辦學。“首先要對這類學校進行產權（quán）製度改革，產權結構和（hé）分配機製都發生變化。學校院係主任可以做（zuò）教（jiāo）授，也可以到企業做人力資源部（bù）的部長，校長可以做校長，同時也可以到企業做CEO，這個體係已經國務院常務會議決定通過。”魯昕說。

　　她還表示，中（zhōng）國當前的職（zhí）業教（jiāo）育是個“斷頭橋”，培養出的技術技能人（rén）才，學製短，不能繼續攻讀更高學位（wèi）。今（jīn）後，中國將搭建人才培養的“立交橋”，讓學生（shēng）可以從中等職業（yè）一直學到專科教育、到本科教育到專業（yè）碩士，甚至專業博士。 綜合

　　專（zhuān）家（jiā）分析

　　>>>熊丙奇

　　應為技（jì）術人才創造平等的機（jī）會

　　“16歲就可以選擇你未來發展（zhǎn）的模式（shì）”，對於學生來說，是（shì）否（fǒu）真的意味著自（zì）主？著名教育學者（zhě）、21世（shì）紀教育研究院副院長熊丙奇分析，此次教育部（bù）提出“技能型人才的高（gāo）考和學術型（xíng）人才的高（gāo）考分（fèn）開”，和目前的中職、高職單招並沒有本質區別（bié），所以可以預計（jì）很難（nán）達到（dào）“解決高校（xiào）畢業生就業難和技術技能人才供給不足矛盾（dùn）”。

　　“雖然當前社會上，很多（duō）職（zhí）業院校畢業生因技術突出而（ér）看起來就業率高，但大多（duō）數人仍是普（pǔ）通工人，假如一（yī）個技術型人才麵臨一（yī）個機會，很可能因為他的職（zhí）業院校出身，而導致晉升空間（jiān）受限。”熊丙奇分析，從中考開始，職（zhí）業化教育就被排在教育優劣的最末（mò）尾（wěi），很多人認為是差生才去讀（dú）技術型職業教育，因此，如果人才評價體係和學曆社會的現（xiàn）狀不改變，僅靠區分考（kǎo）試方式，是很難如願的，“要提升職業技術學校及技術型人才的社會地位，就（jiù）要（yào）鼓勵學校自主辦學、自主招（zhāo）生（shēng），並將對學校的評價交給社會，而不是行政劃分為三（sān）六九等。”

　　“為技術型人才創造一個平等的入學機會（huì）和學曆被認可的社會（huì），才是至關重要的。”熊丙奇說。

　　>>>席酉民（mín）

　　不同崗位對素養、能力要求不同（tóng） 校長和企業CEO流動是想（xiǎng）當然

　　“學校可實行股份（fèn）製、混合所有（yǒu）製，教師和企業、校長和首席執行官(CEO)之間可相互交流，相互認知。”對此，著名管理學專（zhuān）家、西交利物浦大（dà）學執行校長席酉民教授（shòu）認為，其實，股份製改造一（yī）是吸引（yǐn）更多的資源參與辦學，二是強化大學的（de）治理和試圖通過新主體特別是非國有主體的引入改進管理，三（sān）是（shì）可借鑒盈利組織的管理機製和經驗，四是利（lì）於大（dà）學脫離對（duì）政府的依附進而增強大學的獨立性，五是可借助市（shì）場機製和競爭提升大學管理。“中國已有不（bú）少大（dà）學采取了股份製（zhì）或混（hún）合股份製，而進一步深化教育改革的關鍵是大量公立大（dà）學如何辦？”

　　“首（shǒu）先是可否引入私人（rén）資本或國外資本？如果可以，可否舉辦盈利大學？如果不可以，私人資本和（hé）國外資本的舉（jǔ）辦動力何來？可否（fǒu）允許大學破產？等等（děng）。坦率地講，真正的股份製（zhì）確實可以改變大學治理結構（gòu）和相對提升大學獨立性。”席酉（yǒu）民分析（xī），但這並非解決高（gāo）等教育問題（tí）的靈丹妙藥，教育資源的科學配置、辦學自主權如變國家學位為大學學位、國（guó）家職稱為大學職稱、大學（xué）自主決定（dìng）辦專業和招生等提升，大學真正獨立和關注自身品牌，市場機製（zhì）才（cái）會真正發揮作用。

　　“至於股份製後老師、管理者、校長和企業CEO等可以自由替換（huàn）和（hé）流動，是想當然。”席酉民教授說，不同崗位對素養、知識、能力的要求有很大的不同（tóng），盡管日後可能出現更多職業大學（xué）校長，但高水平的大學教授和管理者，特別是（shì）大學校長依然會是稀缺資（zī）源。